ЧСР образовалась в результате распада Австро-Венгерской империи, 9 мая 1948 была провозглашена народно-демократической республикой, а 11 июля 1961 стала называться Чехословацкой Социалистической Республикой (ЧССР). С 1 января 1969 – федеративное государство, состоявшее из двух республик: Чешской Социалистической Республикой и Словацкой Социалистической Республикой. В 1990–1992 – Чешская и Словацкая Федеративная Республика (ЧСФР). В полночь 31 декабря 1992 государствами-преемниками ЧСФР стали Чешская Республика (ЧР) и Словацкая Республика (СР).
Граничила с ГДР, Польшей, СССР, Венгрией, Австрией и ФРГ.
До Второй мировой войны единственной причиной снижения численности населения была эмиграция в США, Канаду и Латинскую Америку (особенно из Словакии). В послевоенный период население уменьшилось на 709 тыс. человек после присоединения Закарпатской Украины к Советскому Союзу, изгнания почти 3 млн. этнических немцев, а также обмена населением с Венгрией, в результате которого ок. 33 тыс. словаков вернулись в Чехословакию, а почти 60 тыс. венгров вернулись в Венгрию. Кроме того, многие чехи и словаки стали искать убежища за рубежом после прихода к власти коммунистов в 1948, а затем после вторжения войск Варшавского Договора в Чехословакию в 1968. В к 1975 население Чехословакии достигло уровня 1930 – 14,7 млн. человек.
Этнический состав. Западные славяне, предки нынешних чехов и словаков, поселились на территории современных Чешской и Словацкой республик примерно в 6 в. до н.э. На протяжении многовековой истории границы много раз менялись в результате миграции населения.
В 1930 ок. 34% населения Чехословакии составляли чехи, 23% – словаки, 22% – немцы, 5% – венгры, 4% – украинцы, 1,5% – евреи и 0,5% – поляки. В 1991 63% всего населения составляли чехи, 31% – словаки, около 4% – венгры, к остальным относились главным образом цыгане, немцы, поляки и евреи.
Урбанизация. В 1961 48% населения страны жило в городах, в 1991 этот показатель достиг 69%. Около 20% населения приходилось на города с населением 100 тыс. и более жителей.
Конституция 1920 гарантировала основные гражданские права и свободы и утверждала двухпалатный законодательный орган, состоявший из национального собрания и сената. Выборы в обе палаты осуществлялись путем тайного голосования на основе всеобщего избирательного права и пропорционального представительства. Исполнительная власть возлагалась на правительство, возглавляемое премьер-министром и подотчетное национальному собранию. Во главе страны стоял президент, который обладал очень широкими полномочиями. Сильная президентская власть была связана с авторитетом Томаша Гаррига Масарика, занимавшего этот пост в 1918–1935.
Благодаря системе пропорционального представительства, которая привела к возникновению множества мелких партий, большинство кабинетов носили коалиционный характер, и главную роль в них играли чешские партии. Эти партии осуществляли руководство через совет партийных лидеров. Ущемление обманутых в своих надеждах словаков и немцев – наиболее значительных национальных меньшинств, участие которых в правительстве было весьма незначительным, явилось одной из причин слабости межвоенной чешской демократии.
В результате Мюнхенского соглашения 1938 Чехословакия лишилась значительной части своей территории и оказалась в сфере влияния нацистской Германии: правительство и национальное собрание обладали только номинальной независимостью, была введена цензура, количество чешских политических партий было сокращено до двух, Словакии предоставлялась автономия только во внутренних делах.
В марте 1939 под давлением Германии Словакия была объявлена независимым государством, но фактически стала сателлитом Германии. Закарпатскую Украину захватила Венгрия. Немцы оккупировали чешские земли, которые стали частью Третьего рейха под названием «Протекторат Богемия и Моравия».
Созданное в июле 1940 в Лондоне временное правительство объявило себя законным представителем Чехословацкой республики. Его послевоенная программа, дополненная коммунистами и принятая с небольшими изменениями другими группами, представленными в правительстве, была опубликована в апреле 1945 в освобожденном от немцев городе Кошице. Кошицкая программа формально придерживалась конституции 1920, но предусматривала важные изменения в политическом процессе. Упразднялся сенат, по требованию левых уменьшалось число политических партий; был введен закон против «коллаборационистов» при национализации крупной собственности (принадлежавшей в первую очередь немцам и венграм), ограничивалась свобода слова. Поправка к конституции предоставляла Словакии лишь ограниченную автономию.
Политические партии. Первые чешские политические партии – либералов и радикалов – появились во время революции 1848–1849. В 1874 Национальная партия раскололась на либерально-консервативное крыло во главе с Франтишком Ригером (старочехи) и либерально-демократическое крыло (младочехи), руководимое братьями Эдуардом и Юлиусом Греграми, критиковавших старочехов за союз с дворянством и неспособность добиваться уступок от имперского правительства. В 1889 младочехи одержали убедительную победу на выборах, положив конец лидерству старочехов. С 1890-х годов младочехи стали подвергаться нападкам со стороны социал-демократов. Тогда же среди младочехов начался раскол, который привел вскоре к многопартийности, характерной для Чехословакии после 1918. Наиболее активными в Словакии были Словацкая национальная партия (фракции «мартинцев», «людовцев» и «гласистов»), созданная в конце 19 в., и Социал-демократическая партия Словакии (основана в 1905).
В политической жизни республики главную роль играли пять партий (т.н. «пятерка»): Аграрная партия Чехословакии (с 1922 – Республиканская партия земледельческого и мелкокрестьянского населения); Чехословацкая социал-демократическая партия; Чехословацкая социалистическая партия (в 1897–1918 Чешская национально-социалистическая, с 1926 – Чехословацкая национально-социалистическая партия, немарксистская партия, ничего общего не имевшая с немецкими нацистами); Чехословацкая национально-демократическая партия (наследница младочехов) и Чехословацкая народная партия (католики).
Легальная Коммунистическая партия Чехословакии (КПЧ), основанная в 1921, привлекала значительное число сторонников и получала на выборах 1920-х годах более 10% голосов. Нацистские настроения никогда не были сильны среди чехов; и все же идеология нацизма оказывала большое влияние на националистические партии других этнических групп, особенно на пронацистскую Судето-немецкую партию (создана в 1933) Конрада Генлейна и клерикально-авторитарную Словацкую народную партию Андрея Глинки.
Государственные органы власти. Руководящая роль КПЧ была закреплена в конституциях 1949, а затем 1960. Национальное собрание сохранило законодательную власть, но почти все законы принимались единогласно, по указке КПЧ, располагавшей большинством мест.
Исполнительная власть, как и в прежних конституциях, осуществлялась президентом и кабинетом министров. Однако функции президента значительно ограничивались. Положения о правах и обязанностях граждан в новой конституции напоминали соответствующие статьи советской конституции. Согласно конституции 1960, Чехословакия являлась социалистическим государством и называлась Чехословацкой Социалистической Республикой (ЧССР).
Сторонники движения за проведение политических реформ в 1968 требовали гарантий прав, формально декларируемых в конституции, и сделали попытку разрушить монополию КПЧ путем увеличения роли в общественной жизни страны других организаций, представлявших различные слои населения. Поддерживалось также требование расширить ограниченную автономию Словакии. В конце концов только это требование и было частично выполнено. Несмотря на вторжение советских войск в августе 1968, Чехословакия была преобразована в федеративное государство.
Закон о создании федерации, действующий с 1969, предусматривал образование двух республик со своими органами законодательной и исполнительной власти – Чешской Социалистической Республики и Словацкой Социалистической Республики. Учреждалось также федеральное национальное собрание, состоявшее из двух палат – палаты депутатов, которые избирались от населения по территориальному принципу, и палаты национальностей, в которой чехи и словаки имели равное представительство. Чешские и словацкие законодательные органы (национальные советы) и правительства двух республик занимались в основном развитием культуры и образования, а основные вопросы по-прежнему оставались в ведении федеральных органов.
Решения правительства и федерального собрания, которые определяли внутреннюю и внешнюю политику Чехословакии, предварительно рассматривались Центральным Комитетом КПЧ или его Политбюро и в тесном сотрудничестве с руководством компартии СССР.
Коммунистическая партия создала разветвленную сеть тайной полиции (называемой государственной безопасностью), которая стала важным инструментом борьбы против любой – реальной или мифической – оппозиции. Коммунисты контролировали всю страну с помощью секретных агентов и информаторов. Органы государственной безопасности, которые сотрудничали с советским КГБ, были созданы с помощью советских советников. Под непосредственным контролем КПЧ тайная полиция использовала противозаконные методы – например, установку прослушивающей аппаратуры, конфискацию паспортов и водительских прав, увольнение с работы – и организовывала дискредитацию диссидентов, настраивая против них общественное мнение и фабрикуя фальшивки, служившие основанием для арестов и тюремного заключения.
Некоммунистические партии были упразднены, прозрачное существование вели только Чехословацкая социалистическая партия и Чехословацкая народная партия. Представители этих партий, отобранные коммунистами, включались на выборах в избирательный список Национального фронта – единственный, предлагавшийся избирателям. Социал-демократы были поглощены КПЧ, а словацкая Демократическая партия прекратила свое существование.
Судебная система. Судебные органы Чехословакии после создания в 1948 коммунистического правительства подверглись чистке и были пополнены «народными судьями»; особенно возросла роль государственных обвинителей. По указанию КПЧ они часто принимали решение по судебным делам еще до их рассмотрения в суде. В 1950-е годы прошли многочисленные показательные процессы, носившие политический характер. Арбитражный суд был ликвидирован в 1960-е годы, а реальная защита личных прав граждан в суде затруднена.
Вооруженные силы. Чехословацкая армия стала частью вооруженных сил Варшавского договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи (денонсирован в 1991). В 1989 она насчитывала ок. 148 тыс. человек в сухопутных войсках, 51 тыс. – в военно-воздушных силах и 131 тыс. человек в пограничных войсках и народной милиции. После 1968 в Чехословакии дислоцировалась группа советских войск численностью 80 тыс. человек.
Оппозиционные группировки образовали в Чехии и Моравии политическое движение Гражданский форум (ГФ). В Словакии аналогичное движение получило название Общественность против насилия (ОПН). Их согласованные действия и угроза всеобщей забастовки привели к тому, что КПЧ практически в течение одной недели утратила свою руководящую роль.
Государственные органы власти. Доминирующее положение в чехословацком обществе ГФ и ОПН позволило приступить к осуществлению глубоких реформ в стране. Были ликвидированы все прежние политические, государственные и экономические структуры, отстранена от власти КПЧ. Победа новых политических сил привела к восстановлению законодательной и исполнительной власти на федеральном уровне и местных органов власти. На основе согласованных решений главных политических сил в стране были назначены депутаты и министры на период до проведения свободных выборов. Выборы в федеральное собрание были проведены в июне 1990, в местные советы – в ноябре 1990. Вновь назначенные члены правительства взяли под свой контроль деятельность органов власти. Государство получило новое название – Чешская и Словацкая Федеративная Республика.
В предвыборный период ГФ и ОПН трансформировались в движение, объединявшее беспартийных граждан и мелкие партии. Возродившиеся партии, а также те, которые играли второстепенную роль при коммунистах, развернули с ГФ и ОПН борьбу на конкурентной основе. К 1990 в Чехословакии насчитывалось ок. 40 партий.
Судебная система. Законодательные акты 1990-х годов подтвердили свободы и права граждан и сделали невозможными злоупотребления со стороны судей и прокуроров. Были приняты новые законы, касающиеся восстановления прав и политической реабилитации граждан. Особое значение имели изменения в уголовно-процессуальном кодексе в сторону его гуманизации, включая отмену смертной казни.
Вооруженные силы. В связи с политическими преобразованиями в ноябре 1989 народная милиция, которая насчитывала 120 тыс. человек и являлась инструментом насилия в руках КПЧ, была распущена. Срок обязательной службы в армии сократился с 2 лет до 18 месяцев, гражданам предоставлялась возможность альтернативной службы сроком на 27 месяцев. Аннулировалось соглашение, в соответствии с которым на территории Чехословакии постоянно находились советские войска. Последние части советской армии покинули страну в июне 1991.
В июне 1990 было избрано новое федеральное собрание, а в ноябре прошли выборы в местные национальные советы. В Чехии на выборах победил ГФ, получивший 53% всех голосов; в Словакии 33% голосов получило движение ОПН и 18% – Христианско-демократическое движение (ХДД). ГФ, ОПН и ХДД сформировали новую федеральную правительственную коалицию. Первой задачей федерального собрания стала разработка новой конституции, которой следовало определить отношения между Чешской и Словацкой республиками.
В январе 1991 федеральное собрание утвердило закон об основных правах и свободах. Однако разногласия между чешскими и словацкими политиками тормозили разработку и федеральной, и республиканских конституций. Все же федеральное собрание приняло 170 законов и конституционных актов, касавшихся таких вопросов, как условия проведения референдума, уголовный и гражданский кодексы, новый коммерческий кодекс, приватизация, налоги, трудовое законодательство, реституция конфискованного имущества и политическая реабилитация.
В 1990–1992 обнаружилась поляризация ведущих политических движений в стране. ГФ и ОПН раскололись на несколько политических партий. Парламентские выборы 1992 стали началом распада Чехословакии как федеративного государства. В Чехии они принесли победу коалиции Гражданской демократической партии (ГДП, вышедшей из рядов ГФ), партии христианских демократов, Гражданскому демократическому альянсу (другая, вышедшая из ГФ партия) и Народной партии; в Словакии – коалиции Движение за демократическую Словакию (ДЗДС, вышедшее из рядов ОПН) и Словацкой национальной партии; а на федеральном уровне – коалиции ГДП и ДЗДС. Серьезные расхождения в руководящих кругах партий возникли по вопросу о темпах экономических реформ: чехи были сторонниками быстрого их проведения, а словаки выступали за постепенность. Лидеры ГДП и ДЗДС не смогли прийти к соглашению относительно будущего федеративного государства и вскоре приняли решение о цивилизованном разделении федерации с 1 января 1993. Оппозиционные партии требовали проведения референдума по этому вопросу, но правительственная коалиция в категорической форме отказалась от этой идеи.
Принятие парламентом в июле 1992 Декларации о суверенитете Словацкой Республики и конституции независимой Словацкой Республики в сентябре 1992 практически предопределили ликвидацию федерации; Чешский национальный совет принял конституцию республики в декабре 1992. 25 ноября 1992 федеральное собрание Чешской и Словацкой Федеративной Республики (ЧСФР) приняло постановление о прекращении чехословацкой государственности в полночь 31 декабря 1992.
Несмотря на ограниченность собственной сырьевой и топливной базы и узость внутреннего рынка, Чехословакия достигла перед Второй мировой войной (1939–1945) значительного уровня экономического развития, используя иностранные инвестиции и заявив о себе на внешних рынках. С 1918 по 1939 ок. 60% общего производства промышленной продукция шло на экспорт. Торговыми партнерами Чехословакии были в основном европейские страны, прежде всего Германия.
В конце 1940-х годов Чехословакия взяла на вооружение советскую модель экономического развития; основное внимание уделялось ускоренному развитию тяжелой индустрии по сравнения с легкой промышленностью и производством потребительских товаров, принимались централизованные планы для определения направлений, темпов и методов концентрации ресурсов в интересах ускоренной индустриализации. Решения политического руководства определяли весь процесс планирования и не подлежали обсуждению, что позволяло правительству мобилизовать и концентрировать ресурсы в отдельных отраслях и районах. Национализация экономики являлась непременным условием планового ведения хозяйства.
На первом этапе национализации в конце 1945 были приняты декреты, в соответствии с которыми некоторые ключевые отрасли промышленности, такие как горнодобывающая промышленность, черная металлургия, производство электроэнергии подлежали полной национализации. Через год после принятия этих декретов 60% рабочих в чешских районах работало уже на национализированных предприятиях. Второй этап начался в 1948, когда новое коммунистическое правительство провело почти полную экспроприацию собственности. К 1949 государство контролировало уже всю промышленность и фактически ликвидировало частные предприятия.
Коллективизация сельского хозяйства началась в 1948, вторая ее волна относится к 1956. К 1960 она практически завершилась. В 1987 64% сельскохозяйственных земель находилось в собственности коллективных хозяйств, члены кооперативов владели совместно землей и средствами производства и распределяли между собой доходы после отчисления определенного, заранее назначенного процента государству; 30% сельскохозяйственных угодий находилось в собственности государственных хозяйств. Еще 4% сельскохозяйственных земель принадлежало частным хозяевам, находилось в индивидуальном пользовании членов кооперативных хозяйств и несельскохозяйственных предприятий.
Реформы в период коммунистического правления. В течение 40 лет проводились четыре реформы управления плановой экономикой (1953, 1958, 1965 и 1980), но ни одна из них не была реализована полностью. Планы на различные периоды составлялись для отдельных предприятий (с учетом их большей или меньшей самостоятельности) отраслевыми ведомствами, промышленными министерствами или государственной плановой комиссией. Последняя занималась долговременным (обычно на 5 лет) и оперативным (на 1 год) планированием в соответствии с генеральной линией развития, определяемой политическим руководством страны, а также с учетом данных о выполнении предыдущих планов выпуска продукции. Долгосрочный план обычно «спускался» в органы, занимавшиеся оперативным планированием в соответствии с новыми директивами и целевыми установками.
Первая реформа 1953 ставила целью «экстенсивное развитие», при котором основные усилия направлялись на увеличение темпов прироста объема валовой продукции, а не на повышение ее качества, уровня технической оснащенности производства, развития торговли и сферы обслуживания. Основные расходы предприятий по капиталовложениям и на техническое развитие производства покрывались за счет централизованных фондов, в которые направлялось от 80 до 90% доходов предприятий.
Реформа 1958 продолжила реформу системы управления 1953. Для повышения производительности труда и преодоления тенденции к экономическому спаду ведущие экономисты, в частности Ота Шик, выступили в 1965 за децентрализацию планирования и за больший учет таких факторов, как спрос, предложение и финансовые стимулы. В ходе реформы делались попытки сочетания централизованного планирования и рыночных отношений, регулируемых с помощью экономических механизмов. Однако условия 1960-х годов не способствовали внесению каких-либо изменений в государственную монополию на право собственности в промышленности, и вместо этого было принято решение о переходе на самоуправление предприятий. Выборные советы рабочих получили право контролировать деятельность предприятий. Вторжение 1968 положило конец либеральным тенденциям в экономике и политике и заставило страну вернуться к прежней практике централизованного планирования и экономического взаимодействия со странами советского блока.
Следующая попытка осуществить реформы относится к 1980, но она представляла собой лишь модификацию системы централизованного планирования с сохранением приоритетов экстенсивного роста. Полное несоответствие этой реформы требованиям жизни обнаружилось после 1980, когда начали ухудшаться экономические позиции Чехословакии в мире из-за низкого качества товаров, снижения производительности труда и падения темпов экономического роста.
Результаты централизованного управления экономикой и недостаточно последовательного проведения реформ привели к нарушению равновесия по всем основным показателям, чрезвычайно большим капиталовложениям, возникновению огромного внутреннего долга. Все это усугублялось изношенностью производственного оборудования и зданий, недостаточным развитием инфраструктуры и ухудшением состояния окружающей среды.
Экономическая реформа 1990. Новые перспективы перед чехословацкой экономикой открылись в ноябре 1989, после «бархатной революции». Инициаторами новой экономической реформы стали Вальтер Комарек и его коллеги из Института прогнозирования Чехословацкой академии наук. Необходимость ее проведения и теоретическое обоснование были изложены в «Генеральном прогнозе социального и экономического развития Чехословакии на период до 2010», разработанном в 1987, а в ноябре 1989 В.Комарек обнародовал радикальный вариант реформы.
Основные ее положения легли в основу экономической программы правительства национального согласия, пришедшего к власти в декабре 1989 (Комарек стал в нем заместителем премьер-министра): переход к рыночной экономике, плюрализм форм собственности и демонополизация производства. Одновременно возникла необходимость в принятии жестких мер в области налоговой и кредитной политики, чтобы восстановить экономическое равновесие после введения свободных цен, открыть экономику страны для международной торговли, достигнув полной конвертируемости чехословацкой кроны.
Правительство приступило к реализации новой экономической реформы в апреле 1990. При этом высказывались различные мнения относительно темпов ее проведения, последовательности отдельных этапов и путей оценки ее реализации. В.Комарек прогнозировал незначительные темпы роста инфляции и безработицы и оптимистично оценивал некоторые преимущества Чехословакии (относительно небольшой внешний долг и сравнительно высокая квалификация рабочей силы). Другие реформаторы, прежде всего министр финансов Вацлав Клаус (в прошлом также научный сотрудник Института прогнозирования), доказывали необходимость более быстрого проведения реформ и перехода к рыночной экономике. Победу одержали сторонники Клауса.
Национальный доход. В статистике ЧССР использовался показатель «чистый материальный продукт» (ЧМП), который в отличие от «внутреннего валового продукта» (ВВП) учитывал лишь область «материального» производства и услуг и не принимал во внимание такие отрасли, как общественный транспорт, сферу управления, образование, здравоохранение и т.п. Поэтому величина ЧМП несколько меньше ВВП. В 1988 ЧМП в Чехословакии официально оценивался в 606 млрд. крон (приблизительно 94 млрд. долл., или 6 тыс. долл. на душу населения). Для сравнения соседняя Австрия имела ВВП 127 млрд. долл., или 16 700 долл. на душу населения.
В 1960–1975 темпы роста ЧМП в Чехословакии составляли в среднем 5% в год; в 1975–1980 – 3,7%, а в 1980-е годы снизились до менее 2% в год. Наиболее высокие темпы роста отмечались в промышленности, особенно в отраслях тяжелой индустрии, куда направлялись капиталовложения и рабочая сила. В результате значительно снизились темпы роста сельскохозяйственного производства. В 1948 на его долю приходилось 22% ЧМП (на промышленность, включая ремесла, 59%), а в конце 1980-х годов – только 7% ЧМП было получено за счет сельского хозяйства. Наибольшими темпами росли производство промышленного оборудования, оборудования для средств транспорта и связи, общее машиностроение. Капиталовложения способствовали не только росту производства, но обеспечили повышение производительности труда, или производства готовой продукции в расчете на одного рабочего.
Трудовые ресурсы. Стратегия правительства после 1948 обеспечила рост в последующие 25 лет общей занятости на 25%, при этом значительное увеличение числа занятых произошло в металлургии, машиностроении, химической, энергетической и резиновой промышленности. В текстильной, полиграфической, обувной, кожевенной, швейной и пищевой промышленности наблюдался спад или минимальный прирост числа занятых.
В 1988 насчитывалось 7,5 млн. занятых; с 1965 по 1988 число занятых в здравоохранении, образовании и других социальных службах увеличилось на 75%, в промышленности – на 19%, в строительстве – на 45%, на транспорте и в связи – на 24%. В сельском хозяйстве занятость снизилась на 31%.
В целом рост занятости после 1958 в значительной степени был обусловлен постепенным увеличением удельного веса женщин в трудовых ресурсах, достигнув 46% в 1988. К концу 1960-х годов источники дополнительной мужской рабочей силы были почти исчерпаны. Соответственно, общая занятость возросла в течение 1970–1980-х годов всего лишь на 4%.
Средний уровень зарплаты в Чехословакии поднимался медленнее, чем в остальных европейских странах; номинально зарплата увеличилась с 1980 по 1988 только на 17%. В то же время имущественные различия внутри страны постепенно сглаживались. Некоторые чехословацкие экономисты утверждали, что выравнивание уровня зарплаты привело к снижению эффективности и отдачи технических нововведений на производстве, понижению производительности труда, дисциплины и ответственности рабочих.
Обрабатывающая промышленность. Обрабатывающая промышленность являлась ведущим видом экономической деятельности в Чехословакии и давала до 61% ЧМП (1988). После 1948 старые отрасли тяжелой промышленности стали преобладающими, в то время как новые, такие как электроника, производство новейших химических изделий и других товаров на основе использования высоких технологий, развивались слабо. В 1989 средний возраст оборудования составлял 25 лет.
Чехословакия имела несколько основных промышленных районов. В центральной и северной Чехии, включая Прагу, были развиты машиностроение, химическая промышленность, сталеплавильное производство, пищевая промышленность, пивоварение и текстильная промышленность. Западная Чехия, включая Пльзень, выделялась керамическим производством, пивоварением, машиностроением, черной металлургией и химической промышленностью. В Пльзене находятся «Шкода», крупнейшее предприятие по производству оружия и машиностроительные заводы. В Моравии и Силезии, включая Остраву и Брно, представлены текстильная промышленность, машиностроение, моторостроение, черная металлургия, химическая промышленность. Широко известны обувные фабрики «Батя» в городе Злин в Моравии.
В юго-западной Словакии развито машиностроение, химическая и полиграфическая промышленность. В 1960-х годах вблизи города Кошице в восточной Словакии был построен крупнейший комбинат черной металлургии.
До начала экономических реформ 1990 основной отраслью являлось машиностроение, доля которого в общем объеме промышленной продукции составляла 30%. Эта отрасль выпускала широкий ассортимент изделий, так как разделение труда между социалистическими странами в рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) развивалось слабо.
Чехословакия сохранила за собой место конкурентоспособного партнера на западных рынках по таким основным видам промышленной продукции, как сталь, а также по традиционным товарам легкой и пищевой промышленности: художественное стекло, фарфор и пиво. Однако многие изделия машиностроительной отрасли, требующие современного уровня производства, – автомобили «Шкода», трактора «Зетор», ткацкие станки, грузовики марки «Лиаз» и «Татра» или сложные научные приборы, – оказались слишком дорогими и низкими по качеству, чтобы конкурировать на мировом рынке.
Сельское хозяйство. В 1988 сельское хозяйство давало 7% ЧМП, и в нем было занято 12% всего работающего населения. В прежней Чехословакии сложилось четыре крупных сельскохозяйственных зоны. Примерно половина сельскохозяйственных угодий приурочена к высотному поясу от 460 до 670 м и используется для выращивания картофеля, ржи и овса, в основном в южной Чехии, западной Моравии и восточной Словакии. По приблизительным оценкам, 12,5% сельскохозяйственных земель расположено в предгорных и горных районах центральной и северной Словакии, северной Моравии и северной Чехии и используется для возделывания картофеля, ржи и зерна на корма, а также для выращивания крупного рогатого скота и свиней. Около 20% сельскохозяйственных земель приходится на высоты от 150 до 460 м; это зона наиболее интенсивного земледелия, используется для возделывания сахарной свеклы, пшеницы, ячменя и хмеля, а также для свиноводства. Зона наиболее развитого сельского хозяйства охватывает центральную Чехию, центральную Моравию и южную Словакию. Четвертая зона, охватывающая примерно 10% всех сельскохозяйственных земель, расположена на Дунайской низменности в южной Моравии и на низменности юго-восточной Словакии, здесь выращиваются прежде всего зерновые, особенно пшеница, и овощи. Чехословакия в 1988 имела 6765 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Около 70% из них составляли пахотные земли, 24% луга и пастбища, а остальное приходилось на виноградники и хмель. Зерновые, в основном пшеница и ячмень, занимали 53% площади всех земель, занятых полевыми культурами; посевы фуражных культур и корнеплодов – 32%. Значительное место занимали также сахарная свекла, масличные культуры и картофель. Площадь угодий одного совхоза в среднем составляла 6002 га, а сельскохозяйственного кооператива – 2602 га.
Лесное хозяйство. Леса покрывали 35% площади Чехословакии. Две трети их составляют хвойные породы, а треть – лиственные. Древесина используется для изготовления мебели, целлюлозы, бумаги и строительных материалов. Почти вся продукция переработки древесины потребляется внутри страны.
В 1980-х годах леса Чехословакии серьезно пострадали от кислотных дождей. В Чехословакии эта проблема особенно остра, так как страна использовала свой каменный уголь с высоким содержанием серы в промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве. В 1983 Чехословацкая Академия наук подготовила доклад, в котором, в частности, отмечалось, что к 2000 от 45 до 60% лесов страны может быть уничтожено или сильно пострадает в результате нерационального ведения хозяйства.
Энергетика и горнодобывающая промышленность. В связи с ростом тяжелой промышленности в Чехословакии существенно увеличилось производство и потребление энергии. Поскольку страна не имела запасов нефти и природного газа, до 1960 она почти полностью удовлетворяла свои потребности в энергии за счет угля – каменного, бурого и лигнита; их добыча возросла с 26 млн. т в 1950 до 101 млн. в 1984, но к 1988 сократилась до 96 млн. т. Самый крупный буроугольный бассейн находится вблизи городов Мост и Соколов в северной Чехии, недалеко от границы с Германией. Высококачественный коксующийся уголь добывается в Чешской Силезии ок. города Острава, недалеко от польской границы. Менее значительные месторождения каменного угля разрабатываются в Чехии поблизости от городов Кладно, Пльзень и Трутнов. Каменный уголь добывается исключительно шахтным способом, в то время как бурый уголь – в больших открытых карьерах. 60% потребляемой в Чехословакии энергии к концу 1980-х годов обеспечивалось за счет отечественных ресурсов, в основном угля, и 40% – за счет импорта нефти и газа, поступавших главным образом из СССР.
В 1981 Чехословакия импортировала из СССР 19 млн. т сырой нефти и нефтепродуктов, но уже в 1989 – менее 17 млн. т, что связано с увеличением импорта советского природного газа, достигшего в 1988 11 млрд. куб. м. Газ поступал по магистральному трубопроводу с пропускной способностью 54 млрд. куб. м, который проходит через территорию Чехии и Словакии из России в Западную Европу. В 1988 в структуре энергобаланса Чехословакии 58% приходилось на уголь, 21% – на нефть, 12% – на природный газ, 8% – на ядерные электростанции и остальное (около 1%) – на гидроэлектростанции.
До конца 1970-х годов электроэнергия вырабатывалась исключительно на электростанциях, которые работали на угле и располагались вблизи угольных месторождений в северной и восточной Чехии и в западной Словакии. Производство электроэнергии заметно возросло: с 24,5 млрд. кВтЧч в 1960 до 45,2 в 1970 и 87,4 в 1988. Из этого количества 68% энергии было получено за счет использования ископаемого топлива, 27% – атомной энергии и 5% – гидроэлектростанций.
Руды. Железная руда – единственная из руд металлов, запасы которой в Чехословакии весьма значительны; для выплавки чугуна и стали использовались также импортные руды. В 1970–1980-х годах Чехословакия добывала 1,7 млн. т железной руды (с содержанием железа 30%), а импортировала ок. 13 млн. т (с содержанием железа 60%) из СССР и еще 2 млн. т из других стран.
Месторождения железной руды находятся в центральной Чехии и восточной Словакии. Чехословакия ведет в значительных масштабах добычу урана. В небольших количествах добывается сера, руды цинка, меди, марганца, сурьмы и ртути.
Транспорт. Протяженность железных дорог в конце 1990-х годов составляла 13,1 тыс. км, из которых 29% были электрифицированы; сеть современных усовершенствованных шоссейных дорог – 73,5 тыс. км. По железным дорогам перевозилось 72% грузов, государственными автотранспортными предприятиями – 12%, автотранспортом других предприятий – 10% и водным транспортом 5% всех грузов. Объем перевозок автотранспортом постепенно возрастал, в основном за счет доставки пассажиров и грузов на короткие расстояния. Сеть автобусных сообщений в Чехословакии охватывала почти все поселения. В 1988 в стране было 3 млн. автомобилей и ок. 395 тыс. грузовых машин и автобусов. Государственная авиакомпания (Чехословацкие авиалинии, ЧСА) обслуживала 45 регулярных авиалиний общей протяженностью 89 500 км.
Наиболее важными водными артериями для внутреннего водного транспорта являются реки Лаба (в Германии она называется Эльба) и Влтава. Лаба судоходна на протяжении 800 км от Колина (вблизи Праги) до Гамбурга в Германии, крупнейшего морского порта на Северном море. Чехословакия имела свой собственный свободный от таможенных пошлин причал в Гамбурге для перегрузки с морских судов на речные; Дунай дает выход к Черному морю через словацкие порты Братислава и Комарно.
Внешняя торговля. Чехословацкая внешняя торговля после 1948 в значительной мере была направлена на обеспечение потребностей советской промышленности, удовлетворение нужд менее развитых в промышленном отношении стран, входящих в сферу влияния СССР, и усиление оборонной мощи стран-членов СЭВ. Чехословакия экспортировала в эти страны промышленные товары в обмен на сырье. Некоторые новые виды продукции, например передвижные электростанции, землечерпалки и речные пассажирские суда, производились специально для СССР. Взамен Советский Союз обеспечивал Чехословакию сырой нефтью, природным газом, деловой древесиной хвойных пород, железной рудой и ферросплавами. Взаимные поставки товаров внутри стран СЭВ в 1970-х – 1980-х годах оплачивались по ценам, которые базировались на средних ценах мирового рынка.
Доля Чехословакии в международной торговле в конце 1980-х годов (менее 1%) снизилась по сравнению с началом 1970-х годов. В 1988 экспорт страны оценивался примерно в 25, а импорт в 24,3 млрд. долларов. Около 60% чехословацкого экспорта в 1988 составляли машины и оборудование, из них 84% предназначалось для Советского Союза и стран Восточной Европы. В 1980-х на топливо и сырье приходилось почти 25% чехословацкого экспорта, который направлялся в основном в страны Западной Европы. Другими важными статьями экспорта были чугун и сталь, химикалии, лес и пиломатериалы, пищевые продукты и скот. Более половины стоимости импорта приходилось на советские нефть, природный газ и сырье. Машины и оборудование составляли более трети стоимости импорта, а пищевые и потребительские товары – ок. 12%.
Около 75% всей внешней торговли Чехословакии приходилось на Советский Союз и страны Восточной Европы. Среди других стран наиболее важными партнерами были ФРГ, Югославия и Австрия.
Дефицит внешней торговли в 1990 составлял 8 млрд. долл. (менее 20% годовой стоимости чехословацкого экспорта).
Банковская и денежная системы. До 1989 ведущим банком был Государственный банк Чехословакии, который функционировал и как центральный, и как коммерческий банк страны. Он осуществлял эмиссию и контролировал большую часть финансовой деятельности предприятий. В 1990 появились некоторые новые коммерческие и инвестиционные банки. Единицей денежного обращения является крона, которая до 1988 не была свободно конвертируемой валютой.
Государственные финансы. Главным государственным инструментом осуществления финансовой политики являлся бюджет страны. Основными статьями его доходной части были прибыль предприятий и налог с оборота, которым облагались потребительские товары. В 1988 примерно 46% расходов государственного бюджета направлялось на финансирование национальной экономики, 41% – на социальные нужды, 11% – на вооруженные силы и 2% – на содержание управленческого аппарата.
После установления коммунистического правления в 1948 частный бизнес и фермерские хозяйства были почти полностью ликвидированы, и подавляющая часть населения получила работу. В 1970-х годах ок. 86% всех занятых в стране работали на государственных промышленных предприятиях и в органах управления, а 14% были членами сельскохозяйственных и других коллективных хозяйств.
В 1980-х годах бюрократизм и распад коммунистической идеологии привели к росту коррупции во всех слоях общества, процветанию черного рынка. Все это усиливало общее недовольство режимом, особенно среди городского населения. До ноября 1989 общество оставалось глубоко атомизированным, преисполненным недоверия к социальным структурам – если не считать церкви и диссидентского движения.
Социальное обеспечение. Чехословакия имела разветвленную систему социального обеспечения, бесплатное медицинское обслуживание населения. Специализированные виды обслуживания находились на высоком уровне, однако в целом медицинское обслуживание оставляло желать лучшего. Государственная система страхования по болезни и в случае потери источника доходов учитывала размеры заработной платы. Система социального обеспечения предусматривала также оплату отпусков и значительной части стоимости путевок в дома отдыха и санатории за счет средств профсоюзов.
Религия. На историческое развитие как Чехии, так и Словакии решающее влияние оказало христианство, но их религиозные традиции существенно отличаются друг от друга. В Чехии верность Католической церкви сочеталась с нонконформизмом, ведущим свое начало еще со времен движения гуситов в 15 в. В Словакии, напротив, наряду с католичеством (60% населения) заметную роль играют Евангелическая (6,2%) и Реформатская (1,6 %) церкви.
Христианство начало проникать в чешские земли и Словакию в 9 в. как с запада, так и с востока. Апостолы славян Кирилл и Мефодий и мученики Вацлав (ум. 929) и Войтех (Адальберт, ум. 997), которые проповедовали христианство и в Польше, являются здесь наиболее почитаемыми святыми.
В 15 в. Чехию охватило мощное движение, которым руководил Ян Гус, национальный герой, идеолог чешской Реформации. Гус был осужден церковным собором и сожжен на костре в 1415. Гуситское движение вылилось в так называемые гуситские войны (1419–1437) и возникновение церкви чашников (утраквистов) – умеренного крыла гуситов. Ее основные догматы изложены в Четырех пражских статьях, составленных в 1420, которые содержали требования свободы проповеди и большей опоры на текст Библии, призывы к борьбе с католическим духовенством и немецким засильем. Другое реформационное движение, оформившееся в организацию Общины чешских братьев, опубликовало в 1588 т.н. Кралицкую Библию. Из их среды вышло много выдающихся деятелей, среди которых первое место занимал один из лидеров Чешских братьев, епископ Ян Амос Коменский (1592–1670) – религиозный мыслитель и просветитель, создатель новой педагогики.
С ростом влияния протестантизма в Европе большая часть утраквистов стала приверженцами Лютеранской церкви. Гуситские доктрины и лютеранство имели также заметное распространение в Словакии. Католическая Контрреформация охватила Чехословакию в середине 16 в. с появлением в Праге иезуитов. Успех католичества был связан с военной победой Габсбургов над чехами в битве при Белой Горе в 1620. Протестанты были вынуждены или обратиться в католическую веру, или покинуть страну. Когда в 1781 в Чехии была частично введена свобода вероисповедания, лишь небольшая часть населения вернулась к протестантизму.
В 19 в., в эпоху национального возрождения, римское католичество подвергалось серьезной критике со стороны многих представителей чешской интеллигенции, особенно за связь этой религии с властью Габсбургов. Во время Первой мировой войны многие верующие вышли из Римско-католической церкви и примкнули к реформированная католической церкви, созданной в 1920 Чехословацкой церкви (после 1972 – Чехословацкая гуситская церковь). Во время Второй мировой войны Римско-католическая церковь в определенной мере вернула себе популярность в чешских землях, в основном из-за симпатий к чешскому католическому лидеру Яну Шрамеку, премьер-министру чехословацкого правительства в эмиграции, а также благодаря архиепископу Пражскому.
Серия правительственных актов в 1949–1950 превратила все католическое духовенство в государственных служащих, получавших жалованье от государства. Вводилась квота на количество новых священников, монашеским орденам не разрешалось принимать в свои ряды новых членов. Церковное руководство назначалось из числа «патриотически настроенных» священников.
Несмотря на антирелигиозную пропаганду, многие граждане Чехословакии посещали церковь, и именно церкви оставались центрами антикоммунистических настроений. После революции 1989 свобода вероисповедания была восстановлена, и монашеские ордена возобновили свою работу. В 1990 все епископаты (многие после длительного перерыва) восстановили свою деятельность.
Образование. Образование занимало традиционно важное место в жизни чехословацкого общества, а образованные люди играли значительную роль в политике. Система образования в Чехословакии находилась под контролем министерства образования и министерства по делам молодежи. Посещение школы было обязательно для детей от 6 до 16 лет. До Второй мировой войны существовали школы для различных национальных меньшинств с обучением на родном языке. После войны национальные школы сохранились для оставшихся в стране венгров, поляков и украинцев. Университеты находятся в Праге, Брно, Оломоуце, Братиславе и Кошице, кроме того, имеются ок. 30 вузов. Карлов университет в Праге, основанный в 1348, – один из старейших в Европе.
Во время правления коммунистов прием студентов проводился с учетом социального происхождения, академические свободы ограничивались. До 1960-х годов система образования в Чехословакии во многом повторяла советскую модель. В конце 1960-х годов университеты превратились в центры движения за реформы. После вторжения войск Варшавского Договора университеты были вновь поставлены под жесткий контроль, многие студенты и преподаватели эмигрировали. В 1980-х годах началась определенная либерализация образования, но полное освобождение от идеологических догм пришло только в конце 1989. Первые частные и церковные школы были открыты в 1990. После раздела страны Чешская Республика и Словацкая Республика в основном сохранили прежние системы образования.
Литература и искусство. Если не считать религиозных сочинений и хроник Козьмы Пражского (1045–1125), написанных на латыни, и некоторых древних славянских легенд о возникновении Чехии, первые литературные труды на чешском языке датируются 13–14 вв. К тому же времени относятся литературные труды о происхождении Чехии на немецком языке. Библия переводилась на чешский язык с 13 в., ок. 1400 появился первый полный свод библейских книг на чешском языке, а первое печатное издание чешской Библии увидело свет в 1489. Первая изданная в Чехии книга появилась в 1468. После периода оживления чешской гуманистической литературы в 16 в. наступил период спада, но к 17 в. относится расцвет и в Чехии и в Словакии обширной литературы барокко.
Начало современной чешской литературы тесно связано с национальным возрождением в конце 18–19 вв. Йозеф Добровский (1753–1829), историк языка и литературы, а также Йозеф Юнгман, переводчик Мильтона и Гёте, много сделали для совершенствования литературного языка. Франтишек Палацкий, отец современной чешской историографии, Ян Коллар и Павел Йозеф Шафарик – оба словаки – оказали решающее влияние на литературу 19 в. В 19–20 вв. появилось множество замечательных поэтов и прозаиков, в том числе Франц Кафка (писавший на немецком языке); Карел Гинек Маха; Карел Гавличек-Боровский; Ян Неруда, основатель современной чешской поэзии; Иван Краско, словацкий поэт-символист; Ярослав Врхлицкий. В межвоенный период труды Карела Чапека и Ярослава Дуриха, в особенности книга о бравом солдате Швейке Ярослава Гашека, оставили очень заметный след в литературе. Франтишек Галас многое сделал для развития национальной поэзии.
В первые после Второй мировой войны годы поэзия доминировала над прозой. На волне увлечения марксистской идеологией в первые послевоенные годы возникла новая радикальная группа поэтов, объединившаяся вокруг журнала «Поколение» («Generace»). После 1948 коммунистический режим уделял особое внимание «социалистическому реализму» в литературе. «Оттепель», наступившая в 1953 после смерти И.В.Сталина, породила поколение оппозиции, которая не соглашалась с линией КПЧ. В 1956 конференция союза писателей подвергла критике систему коммунистической цензуры, а Ян Дрда, видный представитель социалистического реализма, был снят с поста председателя Союза. После 1956 партийный контроль над писателями был полностью восстановлен.
Писатели играли большую роль в движения за реформы в 1968; отказ чехословацкого коммунистического руководства признать манифест «2000 слов», в котором содержалась критика репрессий и коррупции, в значительной мере послужил импульсом, вызвавшим советскую оккупацию страны в 1968. После 1968 многие ведущие писатели, в том числе прозаики Милан Кундера и Людвик Вацулик, а также драматурги Вацлав Гавел и Павел Когоут, не могли больше печатать свои произведения в Чехословакии. Однако продолжал публиковаться Ярослав Сейферт, заслуживший признание как национальный поэт; в 1984 он стал лауреатом Нобелевской премии по литературе.
Театр всегда играл важную роль в культурной жизни страны. Наиболее известен Национальный театр в Праге, открытый в 1883, и Братиславский Национальный театр.
Бедржих Сметана считается отцом современной чешской музыки. Его непосредственные преемники Антонин Дворжак и Зденек Фибих – ведущие композиторы романтического направления. Высочайшего расцвета музыка достигла в 20 в. Леош Яначек и Богуслав Мартину широко известны своими оркестровыми и оперными сочинениями, Алоис Хаба – разработками принципов четвертитоновой системы. Йозеф Сук и Ян Кубелик – выдающиеся скрипачи, а Рафаэль Кубелик, живший в 1938–1990 в эмиграции, – дирижер с мировым именем. Пражская консерватория относится к числу лучших в Европе, а фестиваль «Пражская весна» – одно из крупнейших событий мировой музыкальной жизни. Мировое признание заслужили Чешский струнный квартет, оркестр Чешской филармонии, а также Квартет им. Сметаны.
Менее известны чешская и словацкая живопись и скульптура. Больше всех известны за рубежом Йозеф Манес, отец чешской живописи, а также Альфонс Муха и Франтишек Купка. Макс Швабинский является величайшим чешским портретистом. Современная чешская и словацкая скульптура связана с именем Йозефа Мысльбека. Всемирно известен своими работами по хрусталю и стеклу Йозеф Драгоновский.
После 1930 в искусстве Чехословакии стал моден сюрреализм; его представители в эстетических теориях, поэзии и живописи – Йозеф Шима, Эмиль Филла, а позднее – Микулаш Медек. Все они являются также выдающимися художниками лирического плана, как и художник Ян Зрзавый и скульптор Йозеф Вагнер.
Телевизионное вещание началось в Чехословакии в 1953. После 1968 вещание Чешского государственного телевидения и Словацкого государственного телевидения велось по двум каналам. Чехословацкая кинопродукция достигла особенно заметных успехов в создании мультипликационных фильмов о животных. В 1960-е годы некоторые кинорежиссеры получили широкую известность за рубежом.
В 1953 была создана Чехословацкая Академия наук, использовавшая опыт создания и функционирования Академии наук СССР, в Чехии и Словакии функционировала развитая сеть научно-исследовательских и общеобразовательных учреждений. Академия наук Чешской Республики объединяла десятки академических институтов, работали 23 высших учебных заведения, в том числе один из старейших и хорошо известных в Европе Карлов университет в Праге, 670 средних специальных учебных заведений, 4 тыс. начальных и средних школ. Словацкая академия наук включала более 40 академических институтов и лабораторий; функционировали 14 высших учебных заведений, в том числе университет им. Яна Коменского в Братиславе, 234 средних специальных учебных заведения, 165 гимназий, 247 общеобразовательных школ.
Период до 1620. Современные Чешская Республика и Словацкая Республика возникли в результате длительного развития государственности на их территории. Первое славянское государство образовал союз чешско-моравских племен, связанный с именем Само (властвовал в 623–658); его возникновение было вызвано необходимостью отражения аваров, пришедших из причерноморских степей. После смерти Само союз племен распался. В 9 – начале 10 в. в южной Моравии образовалось раннефеодальное государство западных славян – Великоморавская держава; в 906 его покорили кочевники-венгры. Дальнейшее развитие государственности связано с созданием в 10 в. Чешского княжества (на базе Пражского княжества), которое становится ядром раннефеодального государства в границах, близких к современным. Входившие в состав государства Само и Великоморавской державы словацкие земли подверглись захвату мадьярами и с 1018 стали частью Венгерского государства.
Чехия весьма успешно развивалась в 13 в., во времена правления Пржемысла II Отакара из династии Пршемысловичей, и достигла пика своего развития при Карле IV Люксембургском в 14 в. Гуситское движение, развернувшееся в следующем столетии, отражало подъем национальных, религиозных и социальных сил чешского народа. В 16 в. началась эпоха Габсбургов; религиозный и политический конфликт между Габсбургами и чехами начался в 1618 и нашел выражение в известном столкновении в Праге, когда представители католической Габсбургской монархии были выброшены из окна замка чешскими протестантами. Наивысшей точки конфликт с Габсбургами достиг в 1620, в битве у Белой Горы близ Праги.
Период от 1620 до Первой мировой войны. Победа Габсбургов означала уничтожение всех оппозиционных сил и поставила под вопрос само существование чешской нации. Религиозные и политические преследования вынудили многих представителей дворянства, духовенства и других верхних слоев общества эмигрировать, а их имениями завладели приверженцы Габсбургов, в том числе иноземцы: немцы, испанцы и итальянцы. Словакам, попавшим под власть Венгрии, было немногим лучше, поскольку, в отличие от Чехии, Моравии и Чешской Силезии, ставших по существу провинциями Габсбургской монархии, но все-таки сохранивших национальное самосознание, они подвергались культурной ассимиляции. В 18 в., в период просвещенного абсолютизма, начал укрепляться местный патриотизм и были заложены основы возрождения чешской нации.
Национальное пробуждение чешского народа началось как движение небольших, преимущественно дворянских групп населения, вызванное отчасти естественным интересом к истории своей страны, а отчасти и желанием защитить исторические права чехов от Габсбургов. Патриотически настроенные дворяне поддерживали стремление к изучению чешской истории, археологии и литературы, но их основная цель заключалась в создании чешского литературного языка на основе унификации местных диалектов.
Еще одним мощным импульсом для национального возрождения Чехии стал европейский романтизм, с его интересом к народной культуре. Во время наполеоновских войн Габсбурги взывали к патриотизму чешского народа в своем стремлении консолидировать антифранцузские настроения.
Второе поколение патриотически настроенных чехов, связанное в основном со средними и низшими слоями общества, превратило чешский патриотизм в массовое движение. В период революции 1848–1849 это движение впервые проявило себя как политическое. Попытка радикальных националистов добиться для Чехии автономии в рамках империи оказалась безуспешной. Поражение революции и последовавший за ним период реакции в Габсбургской империи заставили отказаться от попыток добиться автономии. В 1860-е годы неудачи Габсбургов во внешней политике вынудили власти использовать более компромиссный путь во внутренних делах; это облегчило осуществление политических стремлений Чехии, связанных с созданием в ней конституционного режима в 1861. Тем не менее чехи не смогли добиться самоуправления – в отличие от венгров, которым удалось превратить Габсбургскую монархию в двуединую Австро-Венгерскую монархию (1867). Венгерская оппозиция препятствовала созданию триединой империи, в которой Чехия выступала бы на равных правах с Австрией и Венгрией.
Несмотря на политические неудачи, чехи добились значительных результатов в повышении материального благосостояния и развитии культуры. В 1890-х годах в Чехии появились группы вооруженных националистов как среди чехов, так и среди немцев, не скрывавшие своих воинственных настроений.
Словацкий национализм был значительно слабее чешского, во многом потому, что власть в Словакии принадлежала венграм. Общее недовольство привело к возникновению политического движения; в 1848 словацкие политики, как и чехи, потерпели поражение. Австро-Венгерская двуединая монархия жестоко подавляла национальные стремления словаков, проводилась политика мадьяризации, которая особенно усилилась к началу 20 в. Хотя Словакия в экономическом отношении обогнала к этому времени многие районы венгерской половины монархии, она оставалась одним из самых отсталых регионов Европы.
Первая мировая война: 1914–1918. Первая мировая война предоставила чехам и словакам возможность получить независимость, их лидеры – Томаш Гарриг Масарик, его молодой последователь Эдуард Бенеш, Карел Крамарж и словацкий политик Милан Штефаник – воспользовались ею в полной мере. Вначале они боялись идти на полный разрыв с Австро-Венгрией. Однако 14 октября 1915 в Париже Масарик заявил об основании движения за независимость чехов и словаков, а в январе 1916 был создан Чехословацкий национальный совет во главе с Масариком, генералом Штефаником и Бенешем, постепенно взявшим на себя функции национального правительства. Пассивным сопротивлением на родине руководили Крамарж и подпольная организация (т.н. Чешская мафия). Лидеры чехов и словаков, находившиеся за рубежом, посвящали членов Антанты в свои планы; используя растущую консолидацию своих рядов, они организовывали вооруженные формирования для участия в военных действиях во Франции, России, Италии на стороне союзников. 26 сентября 1918 было образовано временное чехословацкое правительство в эмиграции. После бескровной революции в Праге 28 октября 1918 Чехия провозгласила независимость; 30 октября словаки выступили с т.н. Мартинской декларацией за объединение с чехами, провозглашенной в г. Турчански-Свети-Мартин (совр. Мартин) и содержавшей требование создать единое государство чехов и словаков. Так возникла Чехословацкая Республика; 13–14 ноября была принята ее временная конституция. Т.Масарик был единодушно избран президентом новой страны, К.Крамарж получил пост премьер-министра, а Э.Бенеш – пост министра иностранных дел.
Период президентства Масарика: 1918–1935. Одной из первых задач, с которой столкнулось новое чехословацкое государство, было определение границ. Правительство признало исторические границы Чехии, Моравии и Австрийской Силезии, но требовало установления границ Словакии в соответствии с границами расселения этого этноса. В Чехословакию были включены также Закарпатская Украина и некоторые другие территории. На Парижской мирной конференции чехословацкая делегация под руководством Крамаржа и Бенеша добилась удовлетворения большинства своих территориальных требований. Только в случае с Тешинской (Цешинской) областью, где возникли территориальные споры с Польшей, чехи не смогли восстановить своих исторических границ. Окончательно границы Чехословакии были установлены в соответствии с Версальским (1919), Сен-Жерменским (1919) и Трианонским (1920) мирными договорами стран Антанты с Германией, Австрией и Венгрией. В этих границах на территории Чехословакии оказалось большое число национальных меньшинств, в первую очередь немцев и венгров, враждебное отношение которых к Чехословакии сыграло важную роль в жизни нового государства.
Э.Бенеш, министр иностранных дел в период президентства Масарика, видел реальную угрозу интересам Чехословакии со стороны Венгрии и возможной реставрации Габсбургов в Центральной Европе. Поэтому он принял активное участие в создании т.н. Малой Антанты (1920–1921), в которую входили Чехословакия, Югославия и Румыния. Чехословакии не удалось заключить долгосрочное соглашение в сфере внешней политики с Польшей из-за трений, связанных в основном с конфликтом вокруг Тешина (Цешина). Эти разногласия помешали объединению усилий двух стран против немецкой экспансии 1930-х годов.
В 1920–1930-е годы Чехословакия тесно сотрудничала с Францией, Великобританией и Лигой наций. Франко-чехословацкий договор о союзе и дружбе был подписан в 1924 в Париже. Этот договор основывался на убеждении Бенеша в том, что франко-британский союз, в отличие от союза континентальных стран, не мог служить способом сдерживания Германии. Новый франко-чехословацкий пакт (о взаимных гарантиях) в Локарно был подписан в 1925 как часть соглашений, объединявших несколько европейских стран. Бенеш поддерживал с Германией формальные дипломатические отношения до прихода в 1933 к власти Гитлера. В 1935 Бенеш, следуя примеру Франции, подписал договор о взаимной помощи с СССР в целях сдерживания нацистской Германии.
Чехословакия столкнулась с серьезными внутренними экономическими проблемами. Первый кабинет, возглавляемый Крамаржем, был создан в основном из членов Национально-демократической партии. Министр финансов Алоис Рашин, надеясь предотвратить инфляцию, ввел стабильный курс кроны и убедил парламент принять законы о проведении умеренной аграрной реформы; частная собственность на землю была ограничена 15 га пашни и 15 га остальных угодий. Закон не затрагивал крупных землевладений, производителей товарной сельскохозяйственной продукции.
Кабинет Крамаржа пал в 1919, на смену ему пришло коалиционное правительство во главе с социал-демократом Властимилом Тусаром. Сдвиг влево продолжался, и на выборах 1920 социал-демократы получили 40% голосов. Однако раскол Чехословацкой социал-демократической рабочей партии, с отделением от нее радикального крыла и созданием Коммунистической партии Чехословакии (1921), завершился отставкой Тусара и приходом к власти непартийного правительства во главе с Яном Черным. В 1921 в новом коалиционном правительстве под руководством премьер-министра Бенеша были представлены пять крупных партий: Аграрная партия Чехословакии (с 1922 – Республиканская партия земледельческого и мелкокрестьянского населения), Чешская национально-социалистическая партия, Чехословацкая народная партия, Чехословацкая национально-демократическая партия и Чехословацкая социал-демократическая рабочая партия. В 1922 эта коалиция сменилась другой, которую возглавил премьер-министр Антонин Швегла, лидер аграрной партии, сохранившая большинство в парламенте более 10 лет.
В начале 1930-х годов экстремистские группировки начали утрачивать свои позиции. Наблюдалось укрепление оппозиционного немецкого меньшинства, использовавшего напряженные отношения между государством и церковью. Сохранялось враждебное отношение к чехословацкому государству многих немцев, венгров, поляков и словаков.
Словаки обвиняли чехов в монополизации административных должностей в Словакии и в обострении отношений государства с церковью. Недовольство вызывало и государственное устройство страны. Словаки видели в республике двуединое государство чехов и словаков и надеялись, что соглашение, подписанное в Питтсбурге (США) между ними и чехами во время Первой мировой войны (в котором говорилось о праве Словакии на автономию), имеет если не юридическую, то хотя бы моральную силу. Конституция 1920, провозгласившая Чехословакию унитарным государством, разочаровала многих словаков. Последующие конфликты между чешской администрацией и словацким лидером Андреем Глинкой усугубили недовольство словаков.
Период президентства Бенеша: 1935–1938. В 1935, в связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья, президент Масарик оставил свой пост. Его преемник Э.Бенеш занял свой пост в очень напряженный момент. Многие немцы в Чехословакии, проживавшие главным образом на западе в Судетской области, под влиянием нацистской пропаганды объединились в Судето-немецкой партии Конрада Генлейна. Генлейн заверял президента Масарика, что речь идет только о «децентрализации управления» и свободе для немцев «в рамках конституции». Новый премьер-министр, лидер словацких аграриев Милан Годжа, который вел переговоры с руководителями немецкого меньшинства, в подписанной 18 февраля 1937 декларации обещал удовлетворить их требования относительно равного представительства в общественных организациях и равных пособий по безработице. Тем не менее в феврале 1938 Гитлер объявил, что Третий рейх является «защитником всех немцев, являющихся подданными другого государства». Месяцем позже Германия осуществила аннексию Австрии. 14 апреля 1938 Генлейн выдвинул т.н. Карлсбадскую программу (Карловарские требования), содержавшую требование полной автономии для Судетской области, самоуправление для проживающих в Чехословакии немцев и радикального изменения всей государственной системы.
В мае 1938 обострение немецко-чешских отношений создало угрозу возникновения новой мировой войны. В Чехословакию была направлена британская миссия во главе с лордом В.Рансименом в качестве посредника между судетскими немцами и правительством в Праге. Под нажимом Рансимена Бенеш сделал ряд уступок по большинству требований Карлсбадской программы. Однако Генлейн не пошел на компромисс и, преследуя цель передачи Судетской области Германии, прервал переговоры. 12 сентября 1938 Гитлер выступил с официальным заявлением о поддержке требований судетских немцев в Чехословакии и предоставлении им права на самоопределение.
Английский премьер-министр Невиль Чемберлен прибыл на встречу с Гитлером в Берхтесгаден, где в принципе согласился на передачу Германии всех чешских территорий, население которых на 50% состояло из немцев. 21 сентября 1938 Бенеш и Годжа, опасаясь, что западные державы откажутся предоставить помощь Чехословакии, если она не уступит требованиям Германии, пошли на соглашение с Гитлером. Кабинет Годжи ушел в отставку, к власти пришло правительство национального единства во главе с генералом Яном Сирови. Окончательно соглашение было подписано на конференции четырех держав (Германии, Италии, Франции и Великобритании) в Мюнхене 29–30 сентября.
Поляки требовали распространения Мюнхенского соглашения на своих соотечественников, проживавших в Чехословакии, как это было сделано по отношению к судетским немцам. Польша предъявила Праге ультиматум с требованием о передаче ей спорной части Тешинской (Цешинской) области. 1 октября при немецко-итальянском посредничестве были удовлетворены претензии Венгрии на южные районы Словакии и Закарпатской Украины. В результате Чехословакия потеряла территории с населением 4,8 млн. человек, из которых 24% составляли чехи и словаки.
Вторая республика и Вторая мировая война: 1938–1945. Преданный своими союзниками, президент Бенеш, не желая вступать в конфронтацию с Германией, 15 октября 1938 ушел в отставку и эмигрировал в Великобританию. Правительство Чехословакии под руководством нового президента Эмиля Гахи вынуждено было проводить коллаборационистскую политику. Новая конституция, принятая под давлением Германии, предоставила широкую автономию Словакии и Закарпатской Украине, а Партия национального единства, в состав которой вошли аграрии, национальные социалисты, католики и партия мелких ремесленников, взяла на себя обязательство сотрудничать с Германией. Тем не менее Гаха, под угрозой воздушных налетов на Прагу, согласился 15 марта 1939 признать Чехию и Моравию протекторатом Германии. Гахе было разрешено по-прежнему занимать свой пост, но фактически «Протекторатом Богемия и Моравия» правил немецкий наместник. Словакия провозгласила свою независимость, но по существу стала союзником Германии; Закарпатская Украина отошла к Венгрии.
В ноябре 1939 в Париже был создан Чехословацкий национальный комитет, во главе которого встал Бенеш. После падения Франции в 1940 чехословацкие воинские части переправились в Великобританию; в Лондоне было создано временное правительство во главе с президентом Бенешем, премьер-министром Яном Шрамеком и министром иностранных дел Яном Масариком. В июле 1940 Великобритания и СССР признали это правительство, другие союзники последовали их примеру. США признали правительство Бенеша в ноябре 1942.
В конце 1943, когда на советско-германском фронте началось крупное наступление Красной Армии, Чехословакия подписала соглашение с СССР сроком на 20 лет. Оно подтверждало договор 1935 о взаимопомощи в случае агрессии со стороны Германии. Стороны также брали на себя обязательство уважать независимость и не вмешиваться во внутренние дела друг друга.
Успехи советской армии в Восточной и Центральной Европе и реальность скорого освобождения большей части Чехословакии ускорили переговоры Бенеша с чехословацкими коммунистами, которые еще не были представлены в его лондонском кабинете. В марте 1945 Бенеш и Масарик прибыли в Москву, где советское правительство вновь выступило с заверениями об уважении независимости Чехословакии и ее территориальной целостности. После этого кабинет министров был реорганизован, и в него вошли ведущие представители КПЧ, некоторые из которых провели военные годы в Москве. Новый кабинет, прибывший в освобожденную Словакию в мае 1945 и разработавший т.н. Кошицкую программу, возглавил социал-демократ Зденек Фирлингер. Портфели министров внутренних дел, образования и информации достались коммунистам, их лидер Клемент Готвальд стал заместителем премьер-министра. Ян Масарик остался на посту министра иностранных дел, его заместителем стал представитель коммунистов. Правительство опиралось на партии Национального фронта, в состав которого вошли чешские и словацкие коммунисты, социал-демократы, национальные социалисты, представители Чехословацкой народной и словацкой Демократической партии. Деятельность всех остальных политических группировок была запрещена.
Третья республика: 1945–1948. 10 мая новое правительство переехало из Кошице в Прагу. За исключением небольшой территории в западной Чехии, освобожденной войсками США, всю страну вплоть до декабря 1945 занимала Красная Армия. Этим обстоятельством воспользовались коммунисты, которые получили непропорционально большое представительство в национальных комитетах. Используя подготовленный в Лондоне документ о привлечении к ответственности военных преступников и лиц, сотрудничавших с нацистами, коммунисты начали действовать через министерство внутренних дел, которое находилось под их контролем, в целях устранения некоторых своих политических противников, обвиняя их в сотрудничестве с Германией. Во временном правительстве, созданном на основе соглашения между партиями Национального фронта, коммунисты получили большое число мест, разделив свою партию на две партии: это дало им возможность выступить с требованием предоставить места в парламенте как для чешской, так и для словацкой фракции компартии.
На парламентских выборах, состоявшихся 27 мая 1946, к которым были допущены только партии Национального фронта, коммунисты получили 2,7 из 7,1 млн. голосов и 114 мест из 300. 19 июня президентом был избран Бенеш, 2 июля он предложил Готвальду сформировать кабинет министров.
Границы довоенной Чехословакии были восстановлены и даже несколько расширены за счет Венгрии, но Закарпатскую Украину пришлось уступить Советскому Союзу. Проблема немецкого меньшинства была решена путем массового выселения судетских немцев. Произошел обмен населением между Словакией и Венгрией.
Захват власти. С июля 1947 по февраль 1948 политическая обстановка в стране все больше накалялась. Коммунисты раскрыли «заговор» в Словакии, что повлекло за собой массовые аресты лидеров словацкой Демократической партии. Представители Коммунистической партии отказались сотрудничать со словацкими демократами и подали в отставку. Их поддержал премьер-министр Готвальд, и процедура назначения членов корпуса уполномоченных (правительства) была изменена. В ноябре 1947 съезд Чехословацкой социал-демократической партии сместил прокоммунистически настроенного Фирлингера и избрал лидером социал-демократов более независимого Богумила Лаушмана. В феврале 1948 большинство кабинета министров выступило с протестом против деятельности министра внутренних дел, члена КПЧ, который наводнил полицию коммунистами. Этот шаг, бросавший вызов коммунистам, привел к открытому столкновению. Двенадцать членов кабинета министров подали в отставку (представители Чехословацкой национально-социалистической, Чехословацкой народной партии и словацкой Демократической партии), надеясь привлечь внимание к сложившейся ситуации.
Успех их демарша зависел от позиции социал-демократов, реакции президента Бенеша и народной поддержки. Демарш потерпел неудачу. Социал-демократы не подали в отставку, одобрив тем самым действия коммунистического большинства; президент Бенеш был серьезно болен и опасался начала гражданской войны; коммунисты, под контролем которых находились полиция, профсоюзы и служба информации, оказались хозяевами положения. В каждой общественной организации и среди предпринимателей организовывались комитеты для подавления и искоренения любой оппозиции; премьер-министр Готвальд выступил с разоблачением подавших в отставку министров. 25 февраля Бенеш принял отставку министров-антикоммунистов, а двумя днями позже принял новое правительство, сформированное из коммунистов, представителей левого крыла социал-демократов и нескольких членов других партий. Единственный независимый министр, Ян Масарик, был вскоре найден мертвым – было объявлено, что он покончил жизнь самоубийством.
Внутренняя политика. Получив неограниченную власть, коммунисты провели чистку в средствах массовой информации, университетах, общественных организациях и других учреждениях. Новый закон о выборах предусматривал единственный список кандидатов с заранее распределенными местами для партий Национального фронта. На выборах в мае 1948 этот единственный список кандидатов получил 90% голосов избирателей в чешских землях и 86% в Словакии. 6 июня президент Бенеш ушел в отставку, а 3 сентября умер. Новую конституцию подписал президент Готвальд, который назначил премьер-министром Антонина Запотоцкого.
В Чехословакии по примеру Советского Союза проводились чистки и показательные судебные процессы. Масарик и Бенеш изобличались как «лакеи западного империализма». Широкомасштабная чистка КПЧ (1950–1952) достигла кульминации, когда был осужден и казнен генеральный секретарь КПЧ Рудольф Сланский.
В марте 1953 умер Клемент Готвальд. Президентом был избран Антонин Запотоцкий, пост премьер-министра получил Вильям Широкий. В июне 1953 в Пльзене и других промышленных районах начались волнения, поводом для которых послужил значительный рост цен, результат проведения денежной реформы и отмены ограничений на приобретение продовольствия и потребительских товаров. Стремясь успокоить население, правительство приняло ряд мер по увеличению производства товаров массового потребления. В июле общественность потребовала от правительства отмены суровых наказаний за уход с работы. Чтобы успокоить крестьян, форсированная коллективизация была приостановлена, а крестьянам разрешили выходить из коллективных хозяйств. В мае 1956 в Праге студенты провели демонстрацию с требованием отмены контроля за культурной и интеллектуальной жизнью.
Смерть Запотоцкого в ноябре 1957 и избрание Антонина Новотного на пост генерального секретаря КПЧ и одновременно президента страны означало наступление новой волны репрессий. Политике репрессий помешали начавшиеся в Советском Союзе реформы Хрущева. В 1960 начались первые шаги в сторону десталинизации. Готвальд подвергся критике за «культ личности». В 1961 его тело было вынесено из мавзолея. Несколько высокопоставленных лиц, осуществлявших репрессии в период сталинизма, были выведены из состава руководящих органов, других заключили в тюрьму. Был демонтирован памятник Сталину в Праге.
Разоблачение культа Сталина было продолжено в 1962–1963. Коммунисты, подвергшиеся репрессиям в сталинскую эру, например Владимир Клементис и Рудольф Сланский, были посмертно реабилитированы, премьер-министр Широкий смещен, его пост занял Йозеф Ленарт. Для ликвидации «бюрократических методов» в КПЧ были созданы четыре специальные комиссии. Были нормализованы отношения с Католической церковью и Ватиканом, Йозефа Беран, архиепископ Праги, и несколько других священников были освобождены из-под ареста.
Продолжение политики либерализации привело к ряду политических изменений в 1968. В январе президент Новотный был отстранен от руководства партией, а в марте смещен с поста президента страны. Президентом стал Людвик Свобода, герой Второй мировой войны. Олдржих Черник сменил на посту премьер-министра Йозефа Ленарта. Александр Дубчек, первый секретарь Коммунистической партии Словакии, выступавший с критикой правительства Новотного, стал новым партийным лидером и главной политической фигурой в стране. Новые чехословацкие руководители, будучи приверженцами идеи «социализма с человеческим лицом», провозгласили планы дальнейшей либерализации экономики и разработки новой конституции, гарантирующей права национальных меньшинств.
Реформы, связанные в первую очередь с устранением цензуры в печати, встретили резкую критику в СССР, Польше, Венгрии, Болгарии и ГДР. Руководство Дубчека, однако, имело сильную поддержку со стороны как коммунистов стран Западной Европы, так и Румынии и Югославии. В июле в словацком городе Чьерна-над-Тисоу вблизи советско-чехословацкой границы чехословацкое руководство встретилось с политбюро ЦК КПСС, прибывшем почти в полном составе, а в начале августа – в Братиславе со своими критиками из стран Восточной Европы. Участники этих встреч договорились сохранить основные коммунистические принципы в сфере экономики, политики, военного сотрудничества.
Неожиданно в ночь на 20–21 августа 1968 крупные армейские соединения СССР, а также войска ГДР, Венгрии, Польши и Болгарии общей численностью 650 тыс. человек вторглись на территорию Чехословакии и оккупировали страну. Были арестованы ведущие деятели руководства страны, включая Дубчека, Свободу и Черника. Большинство оставшихся на свободе чехословацких лидеров отказалось от коллаборационизма. Население, не прибегая к насилию, оказывало стойкое сопротивление оккупантам. Подпольные радиостанции передавали антисоветские передачи, горожане снимали таблички с названиями улиц и указывали ложные направления командирам советских танковых частей. Около 25 чехословацких граждан были убиты во время антисоветских демонстраций. Пассивное сопротивление продолжалось до конца 1968 и достигло кульминации в начале 1969, когда один из чешских студентов совершил акт самосожжения на Вацлавской площади в Праге.
Советскому руководству, которому не удалось сформировать в Праге просоветское правительство, пришлось начать переговоры с находившимися в Москве интернированными чехословацкими лидерами. В результате переговоров правительство Дубчека было восстановлено, но инициаторам реформ пришлось согласиться с новыми ограничениями и размещением в Чехословакии войск стран Варшавского договора на границе с Западной Германией – в обмен на постепенный вывод оккупационных войск. Был подписан договор об условиях временного пребывания советских войск на территории Чехословакии, узаконивший оккупацию. Страну наводнили советские военные и гражданские советники. Была восстановлена цензура печати, расформированы некоммунистические организации; к концу 1969 большинство либеральных начинаний было ликвидировано. Важным исключением явилась возросшая автономия Словакии в рамках нового федеративного государства, официально провозглашенного 1 января 1969.
В апреле 1969, после антисоветских выступлений, связанных с победой чехословацких хоккеистов над командой СССР, Дубчек был вынужден покинуть пост партийного лидера и передать руководство партией Густаву Гусаку. Гусак – один из руководителей антигитлеровского восстания в Словакии в 1944 – оказался в тюрьме как ярый словацкий «националист» в период сталинских чисток в 1950-х годах. Он принимал участие в движении за демократизацию, которое возглавлял Дубчек в 1968, но придерживался просоветской ориентации после вторжения войск Варшавского договора. Гусак проводил просоветский курс во внешней политике и прилагал усилия к либерализации внутри страны. Эти усилия, однако, встретили сопротивление тех членов партии, которые склонялись к возврату сталинской политики и вынашивали планы мести лидерам реформ. В 1970 Черника на посту премьер-министра сменил Любомир Штроугал. Дубчека (после кратковременного пребывания послом в Турции) и Черника исключили из КПЧ. В результате среди высших руководителей страны из реформаторов остался только президент Свобода. В 1975 Свободу на его посту сменил Гусак, который одновременно занимал пост генерального секретаря партии.
В 1975 чехословацкая делегация присутствовала на конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки (Финляндия). Конференция зафиксировала существовавшие в послевоенной Европе границы государств, а страны-участницы взяли на себя обязательства уважать права человека в своих странах и способствовать установлению контактов и обмену мнениями между Востоком и Западом. 1 января 1977 ок. 500 граждан Чехословакии подписали петицию, в которой выдвигалось требование к правительству уважать права человека в соответствии с Хельсинкской договоренностью. Лидеры «Хартии 77» подвергались преследованиям и арестам; один из них, философ Ян Паточка, умер в марте 1977, сразу после длительного «допроса» в полиции.
Под влиянием процессов либерализации в Польше, а позднее – в Советском Союзе росло недовольство населения. С января по сентябрь 1989 в Праге проходили многочисленные демонстрации протеста, все они были подавлены полицией, а лидеры диссидентов периодически подвергались арестам. Студенческая демонстрация 17 ноября 1989, в день 50-й годовщины студенческих выступлений против нацистов, привела к избиениям и вынесению смертных приговоров, закрытию всех чешских вузов, проявлениям грубости и жестокости со стороны властей. В последующие дни студенты университета и представители художественной интеллигенции начали забастовку. 20 ноября был создан союз всех оппозиционных сил страны, получивший в чешских землях название Гражданский форум (ГФ), а в Словакии – Общественность против насилия (ОПН), под руководством драматурга и правозащитника Вацлава Гавела, участника движения «Хартия 77», неоднократно подвергавшегося арестам. Постепенно нараставший и ширившийся протест достиг кульминации 25 ноября, когда на митинг в Праге собралось 750 тыс. человек, а всеобщая забастовка протеста 27 ноября охватила всю страну.
В результате этих событий наиболее одиозные партийные лидеры и министры в правительстве подали в отставку, и было сформировано новое коалиционное правительство. В начале декабря было отменено зафиксированное в конституции положение о «руководящей» роли КПЧ, а неделей позже президент Гусак подал в отставку.
28–29 декабря 1989 федеральное собрание, ставшее представительным органом после отставки многих коммунистов и кооптации в его состав членов ГФ и ОПН, избрало Вацлава Гавела президентом Чехословакии, а Александра Дубчека – своим председателем. В феврале 1990 Гавел посетил Москву и принял извинения советского правительства за вооруженное вторжение 1968, а также получил обещание о выводе из Чехословакии всех советских войск к июлю 1991. В следующем месяце федеральное собрание узаконило частное предпринимательство и в принципе одобрило приватизацию государственных промышленных предприятий. 20 апреля 1990 федеральное собрание из уважения к национальным чувствам словаков изменило официальное название Чехословакии, которая стала называться Чешской и Словацкой Федеративной Республикой (ЧСФР).
8 и 9 июня состоялись первые после 1946 свободные выборы, в которых приняло участие 96% избирателей. Кандидаты от ГФ и ОПН победили с большим преимуществом, получив более 46% голосов и большинство в федеральном собрании. Коммунисты оказались на втором месте, набрав почти 14% голосов, а коалиция из группировок христианских демократов заняла третье место. 5 июля 1990 новое федеральное собрание переизбрало Гавела на пост президента республики на двухлетний срок, а Дубчека – на пост председателя собрания.
Распад Чехословакии. В конце лета и осенью 1990 проходили переговоры между представителями Чехии и Словакии, закончившиеся подписанием конституционного акта о передаче основных полномочий республикам. В марте 1991 ОПН раскололась, и наиболее многочисленная из отколовшихся групп оформилась в партию Движение за демократическую Словакию (ДЗДС). Вскоре после этого произошел раскол в рядах ГФ с образованием трех группировок, в том числе Гражданской демократической партии (ГДП). В июне 1991 переговоры между лидерами Чехии и Словакии возобновились, но руководство ГДП уже понимало, что они ни к чему не приведут, и обратилось к рассмотрению варианта «бархатного развода».
В июне 1992 состоялись всеобщие выборы. ДЗДС получило большинство голосов в Словакии, а ГДП – в чешских землях. Предложение ДЗДС создать конфедерацию не встретило одобрения со стороны руководства ГДП. Несмотря на оппозицию со стороны большинства как чехов, так и словаков, ГДП и ДЗДС договорились о роспуске федерации в полночь 31 декабря 1992. 17 июля 1992 Словацкий национальный совет провозгласил суверенитет Словакии. Президент Гавел подал в отставку. Предложение провести референдум по вопросу о роспуске федерации было отклонено ГДП, недовольной тем, что граждане Словакии, принявшие участие в голосовании в июне, уже решили этот вопрос за ДЗДС. В октябре федеральное собрание передало большую часть государственных полномочий республикам. 25 ноября 1992 федеральное собрание ЧСФР с перевесом в три голоса приняло Закон о прекращении существования чехословацкой федерации. В полночь 31 декабря 1992 ЧСФР прекратила свое существование, а ее государствами-преемниками с 1 января 1993 стали Чешская Республика (ЧР) и Словацкая Республика (СР). См. также СЛОВАКИЯ; ЧЕХИЯ.
История Чехии. М., 1947
Майергойз И.М. Чехословацкая Социалистическая Республика. Экономическая география. М., 1964
Миштера Л. Экономическая география Чехословакии. М., 1984
История южных и западных славян, тт. 1–2. М., 1988
Краткая история Чехословакии с древнейших времен до наших дней. М., 1988
Очерки истории культуры славян. М., 1996
Политический ландшафт стран Восточной Европы середины 1990-х годов. М., 1997
Февраль 1948. Москва и Прага. Взгляд через полвека. М., 1998
